Δευτέρα, 22 Ιουνίου 2009

Κυκλική μετανάστευση για την Ευρώπη

H μετανάστευση και το άσυλο είναι θέματα ικανά να κινητοποιήσουν τους Ευρωπαίους πολίτες. Η έμφαση όμως σε αυτά τα πολύ σημαντικά θέματα εμπεριέχει τρεις κινδύνους οι οποίοι πρέπει να αποσοβηθούν πάση θυσία. Ο πρώτος κίνδυνος είναι η αρνητική θεώρηση των μεταναστευτικών ροών που τονίζεται από το πλαίσιο της οικονομικής κρίσης και η οποία μπορεί να οδηγήσει σε φαινόμενα αναδίπλωσης ή ακόμη σε αντανακλαστικά που έχουν σχέση με την ξενοφοβία. Χρειαζόμαστε τη μετανάστευση προκειμένου να μη συμβεί στην Ευρώπη «δημογραφική κατάρρευση», κίνδυνος που απειλεί τις οικονομίες μας και τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης. Ο δεύτερος κίνδυνος είναι η σύγχυση μεταξύ μετανάστευσης και ασύλου, η οποία επαυξάνεται από τον σύνθετο χαρακτήρα των μεταναστών που φτάνουν στην Ευρώπη. Ο οικονομικός μετανάστης δεν είναι ο πρόσφυγας που φεύγει από τη χώρα του απειλούμενος από διώξεις που προκαλούνται από τους πολέμους ή από τις πράξεις βίας κατά των μειονοτήτων. Ο τρίτος κίνδυνος είναι η πεποίθηση ότι η διαχείριση των μεταναστευτικών ροών και του δικαιώματος ασύλου μπορεί να πραγματοποιηθεί κυρίως σε εθνικό επίπεδο χωρίς αυξημένο ευρωπαϊκό συντονισμό. Αυτός ο κατακερματισμός των πολιτικών μετανάστευσης αποτελεί παραλογισμό σ’ ένα χώρο χωρίς σύνορα, όπως είναι ο χώρος Σένγκεν. Για να αποσοβήσει αυτούς τους τρεις κινδύνους, η Ενωση εφαρμόζει εδώ και μια δεκαετία μία κοινή πολιτική που αρχίζει να αποφέρει τους καρπούς της. Δεν έχουμε συλλάβει ακόμη όλες τις διαστάσεις της προόδου που αποτελεί «το ευρωπαϊκό σύμφωνο για τη μετανάστευση και το άσυλο».
Πρέπει τώρα να περάσουμε από το σύμφωνο στις πράξεις! Η ευρωπαϊκή αλληλεγγύη πρέπει να είναι διπλή. Αλληλεγγύη έναντι των προσφύγων, για τους οποίους πρέπει να βελτιωθούν οι συνθήκες υποδοχής ανεξάρτητα από το κράτος-μέλος στο οποίο υποβάλλουν την αίτηση χορήγησης ασύλου και για τους οποίους πρέπει να εφαρμόζεται μακροπρόθεσμα ενιαία διαδικασία. Αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών-μελών: πρέπει να ανακουφίσουμε ορισμένες χώρες οι οποίες, λόγω της γεωγραφικής τους θέσης, κατακλύζονται από τις μεταναστευτικές ροές.

Πρέπει να αρχίσουμε επειγόντως διάλογο με τις χώρες της Ανατολικής και της Βόρειας Αφρικής από τις οποίες αποχωρεί και διακινείται η πλειοψηφία των μεταναστών. Υπολογίζεται ότι αυτή τη στιγμή βρίσκονται στη Λιβύη περίπου δύο εκατομμύρια υποψήφιοι για αναχώρηση. Κατά το τελευταίο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των υπουργών Εσωτερικών, υπογράμμισα ότι έχει επείγουσα σημασία να καθιερώσουμε με τα κράτη των νοτίων ακτών της Μεσογείου πολύ στενότερη συνεργασία για να καταπολεμήσουμε αποτελεσματικά τα κυκλώματα παράνομης διακίνησης μεταναστών και να δημιουργήσουμε συστήματα υποδοχής και προστασίας των αιτούντων άσυλο που πληρούν τους διεθνείς κανόνες. Τα θέματα αυτά θα πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο διεθνούς διάσκεψης που θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί στην Τρίπολη κατά τη διάρκεια της λιβυκής προεδρίας της Αφρικανικής Ενωσης. Υπεύθυνη μεταναστευτική πολιτική σημαίνει επίσης συντονισμένη διαχείριση της νόμιμης μετανάστευσης μεταξύ της Ενωσης και των τρίτων χωρών, η οποία πρέπει να αποβεί προς όφελος και των δύο μερών. Αυτό το σύστημα του «αμοιβαίου οφέλους» θα επιτρέψει στην Ευρώπη να επωφεληθεί για ένα διάστημα από τις ικανότητες και την εργατική δύναμη των νόμιμων μεταναστών, οι οποίοι με τη σειρά τους θα επιστρέψουν στις χώρες τους πλουσιότεροι από αυτήν την εμπειρία. Η πρόταση «γαλάζιας κάρτας» για τους ειδικευμένους εργάτες εγκρίθηκε πρόσφατα στο Συμβούλιο. Τις προσεχείς εβδομάδες, θα υποβάλω νέες προτάσεις οδηγιών σχετικά με τους εποχικούς εργάτες και τους αμειβόμενους ασκούμενους.

Πρέπει να πείσουμε τους εταίρους μας ότι η κυκλική μετανάστευση είναι προς το κοινό συμφέρον όλων μας. Υπολογίζεται ότι μέχρι σήμερα οι χρηματοοικονομικές μεταφορές μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ενωσης και της Αφρικής ανέρχονται σε 80 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως, δηλ. περίπου στο τριπλάσιο της αναπτυξιακής μας βοήθειας! Βλέπουμε λοιπόν πόσο δύσκολο είναι να καθιερώσουμε αυτή την αμφίδρομη κινητικότητα! Εχει ωστόσο επιτακτική σημασία προκειμένου να αποσοβηθεί ο κίνδυνος της «διαρροής εγκεφάλων» και της οριστικής απώλειας εργατικού δυναμικού εις βάρος των τρίτων χωρών. Η ευρωπαϊκή πολιτική μετανάστευσης και ασύλου απαιτεί έναν άνευ προηγουμένου διάλογο με τις τρίτες χώρες, οι οποίες οφείλουν να συνειδητοποιήσουν όχι μόνο ότι η Ευρώπη δεν μπορεί να υποδεχθεί τους πάντες, αλλά κυρίως ότι η απώλεια του ανθρώπινου πλούτου τους καταδικάζει τις ίδιες μακροπρόθεσμα στην παγκοσμιοποίηση. Παράλληλα, οι Ευρωπαίοι πρέπει να εκφράζουν αυθεντική αλληλεγγύη και να καλέσουν τις χώρες προέλευσης και διακίνησης για την από κοινού ανάληψη των ευθυνών. Η πολιτική αυτή συνεπάγεται προφανώς τη σύνδεση της αναπτυξιακής βοήθειας με τη συντονισμένη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών. Τούτο αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για μια ανθρώπινη και αποτελεσματική απάντηση στις διαστάσεις που έχουν λάβει οι μεταναστευτικές ροές, ύψιστη πρόκληση του 21ου αιώνα!

* Η κ. Margot Wallstrom είναι αντιπρόεδρος της Ε.Ε., αρμόδια για τις διοργανικές σχέσεις και τη στρατηγική επικοινωνίας.




1 σχόλιο:

  1. ...Το να λέμε ότι η κατάσταση με την εγκληματικότητα στο κέντρο και τις αντιδράσεις των κατοίκων του που παίζουν καθημερινά με τη ζωή τους κορώνα-γράμματα έχει ξεφύγει από κάθε έλεγχοι είναι μάλλον εύκολο. Το να αποδεικνύουμε με ένα έγγραφο που αποτελεί κάτι πρωτόγνωρο για τα ελληνικά δεδομένα, προκαλεί σοκ. Όπως αποκαλύπτει η εφημερίδα presstime (αρ.φυλ. 161 σελ.6), απελπισμένοι οι κάτοικοι του ιστορικού κέντρου της Αθήνας, γύρω από το παλιό Εφετείο, που έχει μετατραπεί σε «γκέτο», συμπεραίνουν ότι η Αστυνομία δεν μπορεί να ελέγξει την εγκληματικότητα και να τους προστατεύσει...
    Οι κάτοικοι και οι επαγγελματίες γύρω από το παλιό Εφετείο στην οδό Σωκράτους νοιώθουν απροστάτευτοι και με επιστολή τους στο Αστυνομικό Τμήμα Ομονοίας, ζητούν, εκτός από την αυτονόητη ενίσχυση των μέτρων ασφαλείας και των περιπολιών, άδεια οπλοκατοχής για να αντιμετωπίσουν την εγκληματικότητα στη γειτονιά τους! Με πολυσέλιδη αναφορά-καταγγελία προς τους διοικητές των Τμημάτων Ασφαλείας και Τάξης, που υπογράφουν 190 κάτοικοι, καταστηματάρχες, επαγγελματίες, δικηγόροι ακόμη και ο εφημέριος του Ιερού Ναού Αγίου Κωνσταντίνου, απαριθμούν τα ατέλειωτα κρούσματα ληστειών στη μέση του δρόμου, διαρρήξεις σπιτιών και καταστημάτων, αναφέρουν συγκεκριμένα περιστατικά βίας από λαθρομετανάστες και καταγγέλλουν ότι τις περισσότερες φορές τα περιπολικά φτάνουν κατόπιν εορτής. Και όχι μόνο, αλλά δέχονται συχνά επιθέσεις από τους αλλοδαπούς που έχουν καταλάβει το παλιό Εφετείο, με μάρμαρα και πέτρες! Οι υπογράφοντες την επιστολή χαρακτηρίζουν την καθημερινότητά τους ως «εφιάλτη», κάτι «σαν ταινίες κατάλυσης του κράτους» και μιλούν για βιασμούς γυναικών από νεαρούς που έχουν βρει κατάλυμα στο κτίριο...

    Η αναφορά-καταγγελία των 190 φορέων του κέντρου της Αθήνας έχει ως τελικό αποδέκτη το ΑΤ Ομονοίας. Κοινοποιήθηκε όμως και στον Αρχηγό της ΕΛ.ΑΣ, τον Αστυνομικό Διευθυντή Αττικής, τον Προϊστάμενο της Εισαγγελίας, τον πρόεδρο της Βουλής, το Νομάρχη Αθηνών, το Δήμαρχο, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Κοινοβουλίου και τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, προκαλώντας σοκ και στις Βρυξέλλες!

    Οι υπογράφοντες στην επιστολή τους κάνουν λόγο για «κατάλυση του Κράτους, της δημοκρατίας και των ατομικών ελευθεριών των πολιτών» από κυκλώματα τα οποία, όπως λένε, αποτελούν «οργανωμένο έγκλημα» που απειλεί τις ζωές τους και τις περιουσίες τους...

    Οι 190 που υπογράφουν την επιστολή επισημαίνουν ότι κινδυνεύουν άμεσα η σωματική τους ακεραιότητα και η δημόσια υγεία. Οι επαγγελματίες μετρούν τα διαφυγόντα κέρδη τους από την γκετοποίηση της περιοχής και οι μόνιμοι κάτοικοι μιλούν για αδυναμία και αναποτελεσματικότητα της Ελληνικής Αστυνομίας και των εφαρμοζόμενων μέτρων από τις αρμόδιες αρχές.

    Μάλιστα κάνουν λόγο για κλοπές ακόμη και στον Ιερό Ναό του Αγίου Κωνσταντίνου και χαρακτηρίζουν «άβατη» την οδό Ζήνωνος, απ’ όπου «μόνο πλάτη με πλάτη και ανάμεσα από αλλοδαπούς παραεμπόρους από την Ασία και την Αφρική μπορεί κανείς να περάσει». Για όλους αυτούς τους λόγους ζητούν άδεια οπλοκατοχής και την εκπόνηση ειδικού επιχειρησιακού σχεδίου δράσης, με μόνιμες και συνεχείς περιπολίες, αλλά και την απομάκρυνση όλων των παράνομων μεταναστών...

    Πριν από λίγες ημέρες οι καταστηματάρχες της περιοχής κατέθεσαν αγωγή σε βάρος του ταμείου εμποροϋπαλλήλων, ιδιοκτησία του οποίου είναι το κτίριο της οδού Σωκράτους. Εδώ και οκτώ χρόνια, που το Εφετείο έχει μετακομίσει πίσω από τον Άρειο Πάγο, παραμένει αναξιοποίητο, σε μία δύσκολη οικονομική συγκυρία για τα ταμεία. Όμως, λίγες ώρες μετά την τοιχοκόλληση ανακοίνωσης για εκκένωση και καθαρισμό του κτιρίου, οι καταστηματάρχες πριν ακόμη ανοίξουν τα ταμεία τους, αναγκάστηκαν να πάρουν σφουγγάρια για να καθαρίσουν τις τζαμαρίες από τα αυγά που είχαν ρίξει άγνωστοι, πιθανότατα κατά τη διάρκεια της νύχτας! «Τα αυγά στα τζάμια μας ίσως ήταν μόνο η αρχή, ποιος ξέρει; Δε έχουμε κάτι προσωπικό με τους ανθρώπους αυτούς, αλλά εμείς τι φταίμε;» έλεγε ένας καταστηματάρχης με την παράκληση να μην δημοσιοποιηθεί το όνομά του….(σ.σ. τρομοκρατία μέσα στην ίδια του την χώρα από αλλοδαπούς παράνομους και τους συριζοαναρχικούς πορτιέρηδες του Εφετείου)...

    ΑπάντησηΔιαγραφή